、通下水、开锁走在街头巷尾、小区楼宇，各种各样或张贴或喷写的小广告随处可见。有的密密麻麻占据一大片地方，不仅看起来难看，极度影响着城市容貌，还有许多不健康，甚至违法内容。对这些被称之为城市“牛皮癣”的小广告，到底都“长”在哪些地方?市民反映如何?谁在治理，如何彻底消除?记者做了多方采访。

  这几天，家住林园西路的郭先生买了一张大号“福”字贴在了防盗门外的墙上。对此，他无奈地解释：“没办法，住一楼，这一进楼道都是小广告，通下水的、开锁的，装宽带的光是手机号就喷了半面墙，天天进来出去看着闹心!”其实，在这之前，郭先生已经自己买涂料刷过好几次楼道的墙，但刚刷完，小广告又出现。

  “那些手机号喷的一行一行，整整齐齐，有红有黑。”郭先生和记者说，他所住的这一小区，每一幢每一层楼都有类似的小广告，“就像这些手机号，有的楼层有几个、十几个、有的数都数不过来!”

  记者走访市区多个小区发现，老旧小区是小广告的“重灾区”，除了喷写的手机号，还有许多大幅海报宣传，安装宽带、超市活动、招生信息种类非常之多，所占面积也非常大，有的同样内容紧挨着贴一面墙，给人以强烈的视觉冲击。

  市民刘爱民家住五楼，每天上下楼看着满墙花花绿绿的小广告，他无奈地说：“这铺天盖地的小广告，看得让人触目惊心啊!”

  采访中，记者发现，新建小区中小广告也是屡禁不止，有刚刚交工的小区，楼宇外墙、楼道内就开始有装修、家具、电器等广告出现。

  在胜利公园、人民公园，记者看出，长椅、垃圾桶、路灯灯柱、正规广告牌等都被贴满了各类小广告。

  “这广告大多贴的十分牢固，有的干脆是用漆喷上去的，清理起来费事儿不说，还会留下痕迹，好好的设施都变成了花脸，影响美观”。一位管理人员无奈地说。

  而在一些公交站牌、路灯杆、垃圾箱、树木上，、贷款、售药、出租出售等的手机号“见缝插针”贴得到处都是。记者在武城街、东安大街等人流密集的地段发现，有的路灯杆上、墙上，广告贴的一层盖着一层，多的竟有四五层。

  “好好的公交站牌，贴满广告，路线都看不清楚。”从山东来张家口办事的陈先生，本来打算坐公交到火车站，但当他站在西坝岗路上一个10路车站牌前时，不由抱怨。

  面对到处都是的小广告，许多市民发出疑问，这么影响市容市貌的“牛皮癣”难道没人整治吗?记者正常采访发现，从个人到部门，小广告整治行动一直都在进行。

  今年52岁的马建军，从2007年起就义务清理堡子里的小广告：“这些小广告清理起来很费工夫，得喷上水一点点地铲，一点点地刷。但铲快，贴得也快。”

  与马建军一样，东方苑社区74岁的王荣江对小广告深恶痛绝，只要看见水泥杆上的小广告，就会及时撕下，碰到贴小广告的人，也会严词制止。她还和其他一些老人组成一支志愿者队伍，一有时间就拿着工具清除小广告。她说：“我们生活的小区环境这么美，不能让小广告给抹了黑!”然而，社区张贴小广告的行为屡禁不止，让王荣江很无奈。

  除了马建军、王荣江这样的普通居民，许多社区针对小广告，也采取了积极措施。

  林园北街社区不仅号召社区居民要劝阻张贴小广告的不文明行为并及时清洗整理，还在辖区内设立6块便民广告栏，主动联系商家发布广告，并严格审查商家资质，为有需求的居民提供服务。

  “通过开设广告栏，把广告信息整合到一起，放在人流量大的地方，既能方便群众，又能减少粘贴小广告，还能节省商家的广告成本，能够说是一举三得。”林园北街社区党总支书记孙玉山告诉记者。

  而宣化区天泰寺街街道也采取了堵疏结合的方针，在辖区6个社区开展商户广告投放服务。需要投放广告的商户到社区进行登记，由社区在居民区固定广告栏、社区网站、微信平台上统一发布。通过网上网下为小广告“安家”，有实际效果的减少了乱贴乱散现象，还可在发布前过滤内容，维护居民权益。

  除此，有关部门也组织了相关治理行动。市工商局开展专项行动，清理整治工地围挡广告、大型楼体、汽车车体、公交站牌、火车站、汽车站等户外广告;宣化区投资10万余元购置高压清理洗涤机、蒸汽清洗机等设备，清理全区小广告。

  面对“城市牛皮癣”的顽固存在，虽然许多社区、部门、个人都在想方设法试图根治这一“顽疾”，但不容否认，事实上，小广告如今依旧遍布各个角落，屡禁不止。许多市民对此也表示费解：“这些小广告为何会长期存在?怎么就不能根治?”

  对此，记者正常采访了城建、工商、环卫、公安等部门，有关工作人员均表示：“假如没有多个部门联合执法，形成合力，小广告整治起来的确有难度。”

  在市民的印象中，公交车站牌、路灯灯柱、公厕、公园座椅、小区楼道等存在的小广告，应该都由城管部门来管。但实际上，权责并不全在城管部门，而是不同部门各有分工。

  据介绍，老旧小区楼道里面的小广告，由社区负责;路灯灯柱上的小广告由路灯管理部门清理;马路两旁的大型电箱属于供电局，上面的小广告则归供电部门清理多头负责有可能会出现清理时间不统一、清理力度不一致等问题。

  城市社会管理研究者赵州认为，“九龙治水不能完全解决问题，若要彻底根治城市牛皮癣，除了要明确划分职责，还需要政府主导，多方合力，全民参与。”

  为了彻底杜绝小广告乱张贴行为，南京市城市清洗管理处在全市部分路段进行试点，对部分墙体采取一种新型防粘贴涂料，一旦将其涂抹在建筑表面后，小广告便很难再粘贴上去。

  为充分发动广大群众热情参加整治“城市牛皮癣”工作，东莞市石龙镇出台举报“城市牛皮癣”《奖励办法》。根据办法，举报乱涂写、乱张贴、乱刻画“城市牛皮癣”或在电线、市政设施、树木拉挂小广告行为，并协助城管、公安部门抓获现行违反相关规定的行为当事人的，奖励人民币500元;举报并协助城管、公安部门查获制、贴“癣”窝点和团伙的，奖励人民币1000元。

  中山市城管执法局出台了一套“城市牛皮癣”集中清理工作方案，把中心城区分为两块：道路宽度在15米以上的主干道清理工作整体外包;内街内巷的“城市牛皮癣”还是由各社区负责。并通过公开对外招标，由政府购买服务，治理中心城区139条主要街道的“城市牛皮癣”

  无锡市举办“以涂治涂，绘动无锡”治理“城市牛皮癣”创意涂鸦活动。活动中，邀请多所大学艺术类专业师生，涂鸦一些色彩缤纷的图案，或者一些公益广告宣传语，覆盖“城市牛皮癣”，美化环境。